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中国城市驻外机构发展论坛在京召开

http://www.wlxw.cn 发布时间: 2018-05-31 11:50:25 来源:     点击:

    2018年5月27日下午,由中国城市经济研究院、中国城市经济专家委员会、城市驻外机构研究中心、《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书编委会、邸讯网等单位联合主办,北京京协办经济文化交流中心联合中新智库文化发展中心承办,国际城市文学学会、城文国际北京文化有限公司、中国城市专家网、中国网络新闻网、城市经济传媒在线网协办的中国城市驻外机构发展论坛在北京山西大厦召开。

    参加论坛的领导有国务院国管局驻京办管理司前司长戚占云、中国社科院原局长、中国城市经济专家委员会秘书长张巨功、原北京市经济技术协作办公室主任、北京京协办经济文化交流中心名誉主任郑焕明、原北京市发改委区域协作处王绍英处长、住建部全国市长学院创世院长王忠平、北京大学国家经济资源研究中心秘书长严万鸿、中国城市经济研究院副院长兼中国城市经济专家委员会副秘书长李罡、辽宁省驻京办原主任徐良基、贵州省驻京办原主任江明藻、新疆驻京办原主任张德平、中国城市专家网驻京办研究专家汤锦程、中国城市经济专家委员会专家姜丽萍、张掖市驻京办主任冯志海、白银市驻京办主任、金昌市驻京办主任姚明智、楚雄市驻京办原主任华梅、昆明驻京办办公室主任赵红、山西省驻京办郝爱涛处长等其他各省市驻京办相关人员参加,还有来自各省市招商局和金融机构共同参与本次盛会。

    国务院国管局驻京办管理司前司长戚占云讲话中指出:“城市驻外机构要不断加强自身建设实现城市驻外机构可持续发展,列举了各国城市驻外机构的发展,论证了中国经济和地方经济的发展离不开驻京办,离不开协同发展,尤其是在贯彻落实中央精神方面,在推进一带一路和城镇化以及田园综合体进程中将会继续发挥作用,城市驻外机构历史悠久,他的形成有一定的历史和现实需要,新中国成立后,虽然经历了驻京办的历次改革,总的大趋势是为国家经济建设做出了巨大贡献,今年是改革开放四十周年,我们启动《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书目的是系统回顾城市驻外机构的发展,正确看待城市驻外机构为城市经济建设作出的贡献,并研究可持续发展和规范方案”。

    中国社科院原局长、中国城市经济专家委员会秘书长张巨功讲话中指出:“中国城市驻外机构发展论坛和中国社科院社科文献出版社启动《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书,这是中国历史上第一本系统梳理城市驻外机构的蓝皮书,这也是中国社科院蓝皮书体系唯一一本研究城市驻外机构的蓝皮书,这为城市驻外机构的发展提供可参考的理论,来指导和规范城市驻外机构的发展,总结城市驻外机构发展经验和成果,找出政策和政府的不足,积极探索正确的解决方法,我们客观去看待和解读城市驻外机构的发展历程。
    首先城市驻外机构发展缺乏理论支持,很有必要用蓝皮书的标准向社会解读城市驻外机构发展的历史贡献和现实意义。第二,未来随着国际化的发展,城市驻外机构不仅仅是城市对其他城市协作的机构和现有的职能,未来将会围绕一带一路国际化进程发挥更大的作用。第三,随着中华文化走出去战略的启动,各城市驻外机构还会把城市的文化传播到国际上,城市驻外机构的窗口功能逐步国际化。第四,现在社会上一直唱衰驻京办,其实中中国政治体制来看,中国城市驻外机构会一直存在,而且会发挥越来越重要的作用。第五,城市驻外机构作为城市学的学科建设会很有意义,我们的蓝皮书也是为这个学科建设提供一整套的理论依据,让城市驻外机构名正言顺的为城市发展服务。第六国际化争夺的是人才,招商引资到招商引智,将会进入全方位,多手段为城市发展贡献力量的时代。第七,我们会用科学的方式和模式系统梳理和引导城市驻外机构可持续发展,我们会通过平台更好的促进城市驻外机构的发展和完善,更好的为城市服务。中国城市驻外机构发展的事业是大家的事业,希望我们能够携手更多有识之士能为这个行业服务,促进城市驻外机构发展的繁荣。”

   原北京市经济技术协作办公室主任、北京京协办经济文化交流中心名誉主任郑焕明讲话中指出:不仅要回顾了驻京办的历史,更好站在新时代的角度重新定义城市驻外机构的发展。围绕市场上有一本小说叫驻京办主任的书,实际上虚构了很多不存在的想象,让文学的作品抹黑了驻京办,今天来的很多主任都见证了驻京办和城市驻外机构的发展,他们最清楚驻京办为国家和当地城市建设做了多大的贡献,我们启动蓝皮书,是反驳舆论对城市驻外机构的误解是客观权威的正确解读。从某种意义上讲,这是有中国官方组织第一本从理论体系上给城市驻外机构发展提供理论基础的研究,这对肯定城市驻外机构的发展和未来建设以及可持续发展提供了指导思想。驻京办历史源远流长,由中国社会科学院社科文献出版社出版蓝皮书系统的梳理城市驻外机构蓝皮书填补了领域空白。2018年,作为文化元年,中华文化走出和一带一路的国家大战略推进,城市和各个国家联系也越来越密切,随着业务的发展,驻京机构的职能将会有更大的空间,这就要求城市驻外机构跟上时代的步伐,与时俱进,更好的接触更多更广泛的资源服务城市,通过城市驻外机构逐步把城市的文化推广出去,通过一带一路的发展,为企业走出国门提供更多的支持。《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,更加注重实干效率和党建性组织,明确职能,政企分离,简政放权为城市驻外机构发展提供了更广阔的发挥空间。通过蓝皮书沟通上下游,建立生态链条,通过出版蓝皮书有效建立城市驻外机构发展指标的评价体系,对于规范城市驻外机构健康可持续发展有推动作用。市场化会促进政府向第三方购买服务,市场化是促进城市驻外机构转型的必要条件,市场会倒逼城市驻外机构改革,转变为服务性政府驻外机构,所以城市驻外机构更多的要参与市场化,参与社会分工协作,这样才能更有效的服务派出地政府,服务城市发展。中国城市驻外机构蓝皮书是经历改革开放前后管理者和实践者驻外机构负责人亲自参与详实记录的材料,有相当的历史价值,需要抢救城市驻外机构宝贵的史料资源,对于记录历史有着重要的意义”。

   中国城市经济研究院副院长兼中国城市经济专家委员会副秘书长作为中国城市驻外机构发展论坛和《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书总策划李罡站在实际操作的角度讲到:“《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书分为总报告、各省报告、重点驻地区域报告、历史篇、职能篇、创新篇、智慧篇、文化篇、专题篇、媒体篇、品牌篇和产业篇等十二部分,全面盘点中国城市驻外机构历史,现状,解读城市驻外机构发展大势,探析城市驻外机构对地方经济发展的重要作用。围绕当前中国城市驻外机构发展的态势如何构建生态链,城市驻外机构职能如何与移动互联网、大数据与云计算、智慧城市驻外机构、数字化招商、创新劳务、科技引进、人才引进、推广地方品牌等热点,全面解析了城市驻外机构面临变革的主旋律。在移动互联网和网络融合大势的促推下,中国城市驻外机构如何应对挑战,加强职能建设和服务。《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书推出对城市驻外机构发展具有重要的指导意义”。

     中国城市专家网驻京办研究专家汤锦程指出:“驻京办历史悠久,从古代驿站到汉代、唐代、宋代、明代、清代和现代驻京办的发展,解读了城市驻外机构新时期发展的历史依据,蓝皮书的出现让城市驻外机构可持续发展提供了理论基础和系统模式”。
    北京大学国家经济资源研究中心秘书长严万鸿指出:“发展好城市驻外机构对于更好调动国家经济资源,协调统筹,更加高效的服务城市发展,就扶贫和招商的方面更会做好贯彻落实国家战略,让国家资源更加合理的配置组合,产生出更大的价值”。
    住建部全国市长研修学院创始院长王中平指出:“城市驻外机构研究工作时必须的,城市驻外机构的发展要界定好如何发展而不是数量上的发展,应该是运用更先进的模式促进城市经济的发展,充分运用好互联网和大数据,更加精准的服务,从过去传统的接待等工作中解放出来,投入到更有效率,更有效果的职能中”。

​    国际城市文学学会执行会长、中国城市经济专家委员会专家、《中国城市驻外机构发展报告蓝皮书》副主编姜丽萍指出:“我们将联合中国社会科学院研究生院召开城市驻外机构研修班配合蓝皮书的编辑开展工作,我们为了城市驻外机构的可持续发展贡献力量,城市驻外机构的健康可持续发展对于地方经济建设和中国一带一路的推进以及城镇化等工作有着巨大的促进作用,我们开展的研修班,欢迎各界参与,支持城市驻外机构健康发展”。
    贵州省驻京办原主任江明藻指出:“贵州驻京办的作用,就是用新的模式在经济上实现了弯道超车,把握了大数据的机会,迅速建立了新的产业,抢占了先机,驻京办在用实实在在的行动和付出改变当地经济,这些改变是看得到的,我们蓝皮书要把城市驻外机构做的案列进行宣传,更好的让全国人民了解到城市驻外机构对城市经济发展的贡献”。
    辽宁省驻京办原主任徐良基指出:“无论在计划经济还是在市场经济,驻京办都发挥了积极的作用,计划经济时期,在调配资源相互支援各城市建设的过程中,城市驻外机构发挥了积极贡献,如果市场经济,市场决定需求,很多地方设立驻京办也是符合市场规律的,我们的城市驻外机构发展要吻合深化市场经济的需要,希望蓝皮书充分论证计划经济和市场经济模式如何组合才能更有利于城市驻外机构事业的发展”。

    城市驻外机构的发展离不开研究和理论的支持,离不开政策的引导,《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书的启动正是所有城市驻外机构所期盼的,这对城市学科建设也是很有意义的,城市驻外机构的发展未来还会发挥更大的作用,本次中国城市驻外机构发展论坛得到了很多城市驻外机构办事处负责人得大力支持,相信城市驻外机构在城市经济建设和文化走出去的路上,发挥更大更积极的作用,《中国城市驻外机构发展报告》蓝皮书真挚邀请各省市驻外机构负责人参与,共同做好蓝皮书编辑出版工作。

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