以高质量发展统揽全局 围绕“四新”主攻“四化”

　
　以高质量发展统揽全局 围绕“四新”主攻“四化”
 

　　——贵州省2025年前三季度经济运行情况分析
 

　　陈 政



 

　　贵州省2025年前三季度，全省上下深学笃行习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，大抓产业、大抓项目、大抓招商，全省经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。

　　根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全省地区生产总值17352.04亿元，按不变价格计算，同比增长4.9%。其中，第一产业增加值2243.17亿元，同比增长4.3%;第二产业增加值5509.94亿元，增长5.4%;第三产业增加值9598.93亿元，增长4.8%。
 

　　图 贵州省2025年前三季度三次产业增加值及其增长速度
 

　　一、主要亮点
 

　　——农业生产总体平稳，畜牧养殖供应稳定

　　前三季度，全省农林牧渔业总产值3764.08亿元，同比增长4.4%。其中，种植业增长4.2%，林业增长8.5%，畜牧业增长3.5%，渔业增长6.0%。主要秋粮作物长势较好，秋粮有望实现丰产。前三季度，猪牛羊禽肉产量同比增长4.5%，其中，猪肉产量增长4.2%，牛肉产量增长16.2%;禽蛋产量增长15.4%。三季度末，生猪存栏同比增长7.6%;前三季度，生猪出栏增长3.5%。

　　——工业生产增势较好，重点行业较快增长

　　前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长7.3%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.9%;股份制企业增长7.9%，外商及港澳台商投资企业增长3.1%;私营企业增长9.4%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长9.6%，其中，黑色金属矿采选业增长33.1%，有色金属矿采选业增长24.3%，煤炭开采和洗选业增长8.0%;制造业增加值增长7.4%，其中，汽车制造业增长64.0%，电气机械和器材制造业增长58.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长36.1%，有色金属冶炼和压延加工业增长30.5%，化学原料和化学制品制造业增长14.2%，烟草制品业增长5.3%，酒、饮料和精制茶制造业增长2.0%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长3.8%，其中，电力、热力生产和供应业增长4.1%。分产品看，汽车产量同比增长156.7%，磷矿石(折含五氧化二磷30%)增长17.3%，电子元件增长17.2%，铝材增长13.9%。

　　——服务业平稳增长，现代服务业发展较好

　　前三季度，全省服务业增加值同比增长4.8%。其中，交通运输、仓储和邮政业增加值增长8.5%，批发和零售业增长5.7%，住宿和餐饮业增长5.3%。全省接待游客人次、旅游总花费同比分别增长8.8%、11.0%，邮政行业寄递业务量增长23.4%，电信业务总量增长12.1%。9月末，金融机构人民币各项存款余额同比增长3.5%，金融机构人民币各项贷款余额增长4.0%。

　　——市场销售稳定增长，网上零售增势良好

　　前三季度，全省社会消费品零售总额同比增长3.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额同比增长3.6%，乡村消费品零售额增长5.3%。限额以上日用品类商品零售额增长15.6%。消费品以旧换新政策持续显效，限额以上文化办公用品类、通讯器材类、汽车类商品零售额分别增长70.3%、42.6%和20.7%。限额以上企业单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长20.8%。

　　——固定资产投资保持增长，高技术产业投资增长较快

　　前三季度，全省固定资产投资同比增长0.9%。其中，工业投资增长11.2%，房地产开发投资增长0.7%。分行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长35.3%，科学研究和技术服务业投资增长32.1%，住宿和餐饮业投资增长29.8%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长17.3%，教育投资增长9.0%，卫生和社会工作投资增长3.4%。民间投资增长4.4%。高技术产业投资增长11.5%，其中，高技术制造业投资增长13.9%、高技术服务业投资增长9.5%。

　　——进出口持续增长，进口总额增长较快

　　前三季度，全省进出口总额605.30亿元，同比增长13.0%。其中，出口总额390.03亿元，增长12.4%;进口总额215.28亿元，增长14.2%。

　　——就业形势总体稳定，居民收入继续增加

　　前三季度，全省城镇新增就业56.20万人，失业人员实现再就业12.51万人，就业困难人员实现就业6.53万人。前三季度，按常住地分，全省城镇常住居民人均可支配收入35133元，同比名义增长3.9%;农村常住居民人均可支配收入11453元，名义增长5.8%。

　　——居民消费价格基本平稳，核心CPI温和回升

　　前三季度，全省居民消费价格(CPI)同比下降0.2%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.1个百分点。全省工业生产者出厂价格同比下降3.0%，工业生产者购进价格下降1.6%。
 

 

　　二、特点分析
 

　　2025年前三季度，总的来看，面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，沉着应变、综合施策，贵州省较好完成了2025年前三季度国民经济和社会发展计划各项目标任务，推动各项工作不断迈上新台阶。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，保持高质量发展战略定力，顶压前行、负重前行，推动各项工作不断迈上新台阶。前三季度，稳就业稳经济系列政策持续发力显效，全省经济延续稳中有进发展态势。

　　但是，经济社会发展仍面临不少困难和挑战。有效需求仍然偏弱。房地产市场仍处于调整阶段，投资稳定增长支撑不足，居民消费不振。部分企业生产经营较为困难。市场消费疲软传导影响企业扩能生产，产销衔接不畅，部分行业企业产品“量增价跌”“增产不增效”，中小微企业生产经营仍较困难。民生事业仍有不少短板弱项。就业面临压力，促进居民增收难度较大，基本公共服务均等化水平仍需加快提升。重点领域风险防范压力较大。财政收支矛盾突出，债务、金融、安全生产等领域还存在风险隐患。面对这些因难和问题，将在今后发展中有效加以解决。

　　但要清醒认识到，当前外部不稳定不确定因素较多，经济运行面临不少困难挑战，回升向好基础仍需加力巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于经济工作的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定高质量发展信心决心，着力推动各项政策落地增效，加快培育经济新增长点，促进全省经济持续健康发展。

　　2025年第四季度特别是最后两个月,全省把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深化落实“四新”“四化”等重要要求,纲举目张抓好全省经济工作。认真贯彻落实省委、省政府工作部署要求,用足用好一揽子增量政策,扎实推动全省经济稳定增长、结构趋优、发展态势持续向好。
 

 

　　三、推动经济高质量发展，完成全年主要目标任务
 

　　展望2025年第四季度、特别是最后两个月,贵州省把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深化落实“四新”“四化”等重要要求,纲举目张抓好全省经济工作。按照贵州省委、省政府工作部署，锚定高质量发展首要任务，保持战略定力、坚定发展信心，巩固经济恢复向好的基础，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚定发展信心，积极主动应对困难挑战，巩固增强经济回升向好态势，为实现“十四五”收官、“十五五”良好开局打牢基础。

　　第一,稳中求进的高质量发展。稳的重点要放在稳定经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,为“进”创造有利条件。进的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,掌握稳定经济增长、引导社会预期、防范化解风险等工作的战略主动,在转方式、调结构、提质量、增效益上不断巩固稳中向好的基础。

　　第二，全方位的扩大有效需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，大力提振消费、提高投资效益，把大抓产业、大抓项目作为经济工作的“头号工程”，作为全方位扩大内需的主抓手，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。

　　第三，引领新质生产力的发展。以科技创新引领建设现代化产业体系，开展“人工智能+”行动，培育未来产业。围绕高质量发展特别是产业发展需求，统筹推进教育发展、科技创新、人才发展，不断提升创新体系整体效能。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

　　第四，坚持提振经济发展信心。既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。针对需求不足的突出症结，挖掘自身潜力，抓住重点，突破难点，坚持问题导向，系统思维，提振内需特别是居民消费需求，全力扩大内需，市场信心，充分发挥消费的基础作用，为经济增长提供有力支撑。

　　第五，扩大开放优化营商环境。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，打造“贵人服务”品牌，大力发展商贸物流业，加快培育新的经济增长点，拉动经济发展;加大金融机构对民营经济扶持力度，加快建立中小企业扶持体系，采取政府引导、市场导向相结合的办法，搭建创业营商平台。

　　第六，统筹城镇化与乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，深化“四在农家”“美丽乡村”建设，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。促进城乡融合发展，严守耕地红线，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，建立防止返贫致贫长效机制，大力发展县域经济。

　　第七，深入推进美丽贵州建设。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型;加大生态环境综合治理，加大乌江、赤水河、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度，持续提升生态系统质量。

　　第八，推进旅游的高质量发展。发展乡村旅游是当今旅游业发展的最新趋势之一，也是旅游业发展的优势和关键所在。围绕资源、客源、服务三大要素，用好自然珍宝、文化瑰宝，推进旅游产业高质量发展。充分发挥旅游资源优势，持续丰富旅游业态，盘活闲置低效旅游项目，实现旅游业恢复性大幅增长。

　　第九，加大保障改善民生力度。增强人民群众获得感幸福感安全感，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，落实好产业、就业等帮扶政策，保障困难群众基本生活，推动义务教育优质均衡发展，实施医疗卫生强基工程，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，加强公共安全系统施治。
 

　　(作者陈政，产业经济学博士，应用经济学博士后，博士研究生导师，贵州经济智库首席专家，贵州省人大常委会《人大论坛》杂志社原社长。)